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（来源：中国消费者报）
图：盐都区市场监管局制作的网络餐饮现场检查口袋卡。 盐城市市场监管局供图
■本报记者 薛晶晶
在指尖一点、美食即达的网络餐饮时代，如何穿透屏幕看清后厨的真实状况？如何在海量商户中精准锁定风险，让监管跑在风险前面？近日，记者采访了江苏省盐城市市场监管局食品经营安全监督管理处处长袁佳，深入了解该市在网络餐饮食品安全监管方面的创新探索。
错时监管
让隐形后厨“现原形”
“网络餐饮监管难在‘看不见’、散在‘摸不清’、乱在‘标准软’。”袁佳告诉记者，盐城市自今年2月开展网络餐饮专项整治行动以来，立足基层监管实际、创新监管方式，推动网络餐饮治理从突击整治向长效管理转变。全市各地因地制宜，探索出一系列务实管用的治理路径，切实守护群众“舌尖上的安全”。
针对网络餐饮商户业态多、经营时段分散的特点，盐都区市场监管局高新区分局打破传统监管时间限制，推出错时错峰、精准靶向的监管方式。“上午重点排查早餐店、家常菜馆，下午聚焦快餐简餐，晚上紧盯烧烤夜宵，让监管时段与商户经营时段精准匹配。目前，该局累计开展错时检查110余次，整改问题45个，立案查处16件。”袁佳说。
为确保摸排工作有标准、有依据，盐都区市场监管局大冈分局整合《食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规要求，精心编制网络餐饮现场检查口袋卡、处置口诀。口袋卡清晰列出看证照、看环境、看原料、看人员、看公示、看整改六大检查要点，处置口诀则明确问题处置流程，让执法人员查有依据、看有标准、行有规范。
“盐都区积极推广差异化、规范化的摸排模式，动态完善主体清单、问题清单、案件清单‘三张清单’。”袁佳介绍，截至目前，该区共有网络餐饮经营主体863家，已完成一轮全覆盖检查，查办案件149件，督促整改下线违规店铺289个，真正做到网络餐饮经营主体底数清、情况明、信息准。
得见”
在摸清底数的同时，如何让监管信息不再“锁在柜子里”，真正变成消费者看得见的保障？盐城市大丰区市场监管局给出了答案。
“大丰区市场监管局与美团、淘宝闪购两大平台协同联动，创新推出食安监管二维码公示制度，让监管部门的检查结果变成消费者的下单参考依据。”袁佳告诉记者，大丰区为平台餐饮商家设置专属二维码，消费者商家食品经营许可、风险等级、历年监督检查记录、问题整改情况等动态监管数据。据统计，消费者主动扫码监督频次较此前提升42%，商家因资质公示、监管记录公开，主动整改问题隐患效率提升30%。目前，大丰区已累计上线食安监管二维码商家620家。
协同治理
筑牢长效监管“防护线”
网络餐饮治理涉及面广、链条长，单靠一个部门难以实现长效规范。对此，东台市市场监管局创新推行平台核验网、属地防控网、部门监管网的协同治理机制。
“东台市市场监管局构建平台把源头、镇区管属地、部门强监管的工作矩阵，全面提升治理效能。”袁佳说，在平台端，东台市市场监管局约谈美团、京东等主要外卖平台区域负责人，指导其升级资质核验系统，推行“系统校验+实地核查”双轨审核，从源头杜绝无证、假证等问题；在属地端，整合网格员、食品协管员力量，开通“随手拍”举报渠道；在部门端，引导76家商户接入“互联网+明厨亮灶”系统，开设食品安全曝光台，发布“红黑榜”7期。
响水县市场监管部门构建“六化”监管服务体系，即从网络化监管、专业化整治、数据化支撑、全员化参与、实体化运营、手册化管理6个维度入手，对全县713家网络餐饮单位开展拉网式排查，已完成713家商户“一户一档”动态管理台账建设，排查问题1599个，立案查办案件168件，移送公安机关2件，督促平台下架违法违规商户137家次。
盐城市各地充分发动外卖骑手发挥“移动探头”作用，开展“随手拍”举报活动，将骑手发展为食品安全宣传员、监督员专业的股票配资一览表，形成了企业自查、骑手监督、部门监管的共治合力。
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